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秦“道”制源起与数目考证

摘要

秦代实行的郡县制中,存在与县同级的、管理少数民族的地方行政区划——“道”。但由于史料缺乏,长期以来对“道”制的研究较少。秦代“道”制源自“荒道”,意为对边地少数民族的“引导、开化”。它结束了先秦时期对少数民族宽泛的统治方式,将它纳入中央的行政建构,对后世影响深远,对了解秦人管理少数民族的理念以及方式也有着极其重要的意义。

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