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分歧与矛盾:缅北国军残部第一次撤军与美国对缅政策

摘要

缅北国军残部在滇缅边境的活动直接导致了中、缅、美、台、泰多方势力的卷入,也影响了美缅关系的发展进程。虽然美国国务院在该问题上始终站在同情缅甸的立场上,但是朝鲜战争的爆发却让杜鲁门总统推行了与国务院政策完全相反的“白纸方案”,即援助缅北国军残部以牵制中国大陆兵力并借此培植中国的“第三势力”。虽然缅北国军残部反攻云南失败、朝鲜战争进入谈判阶段促使杜鲁门重新评估了缅北国军残部的军事和政治价値,放弃了援助行为,但缅甸政府还是在断绝了美援的同时将缅北国军残部问题诉诸联合国,美缅关系随之陷入冰点。艾森豪威尔的上台和遏制共产主义扩张的“新面貌”战略的确定为缅北国军残部问题的解决提供了契机,美国政府开始积极解决缅北国军残部问题,以期缓和恶化的美缅关系,遏制共产主义在东南亚的扩张。不过,撤军的成功似乎并没有让美缅关系随之迅速升温,反之中缅关系借此契机得到快速发展。总的来看,以上历史过程深刻说明了冷战初期美国对缅政策的不确定性及其自身存在的相互矛盾的一面。

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