鄧廣銘：北宋政治改革家王安石
三聯書店，2007 年。
第 5 頁。王安石在其靑少年時期就已立定志願，旣不要作只會寫些詩詞歌賦的騷人墨客，也不要作只會背誦儒家經典的庸俗書生。他已抱定了學以致用的目的，要爲他自身所處的社會和時代，肩負起他所應當承擔的歷史任務了。
慶曆二年進士及第，第四名，次年委派爲簽書淮南東路節度判官廳公事，卽揚州簽判。著
慶曆七年 1047 改任明州鄞縣知縣，在任近三年。
皇祐三年任舒州通判
嘉祐二年出知常州知州
嘉祐三年提點江南東路刑獄
辭官歸江寧守母喪收徒講學
P60 弱冠之時立志「欲與稷契遐相希」，要做對社會有貢獻的人
神宗熙寧二年召他爲翰林學士時，說「經術者，所以經世務也，若不足以經世務，則經術何所賴焉」靑少年時期便執著堅持學以致用和經世致用的思想。
開源：「因天下之力以生天下之財，取天下之財以供天下之費」關於節流的文章雖少，但他的確在一生堅持這一點「君子制俗以儉」「以有時之財，有限之力，以給無窮之費……」，p65 藉此可以揭穿宋徽宗、蔡京冒用新法的虛名，大搞荒淫無恥罪行的實質。
他在
第二章宋神宗起用王安石變法革新。第一節任翰林學士期內的王安石。
P68 神宗卽位不久上的奏章總結前五朝的概況，貫穿于其中的批評意見，是無處不在的因循、疲沓、苟且度日的萎靡氣局，因而鼓勵神宗「知人事之不可怠終，則大有爲之時正在今日」實際是想藉神宗這面大旗來實現自己的政治抱負。P72 他還認爲「自祖宗以來，紀綱法度多因循茍簡，非變之不可也」
熙寧元年、二年神宗與王安石的幾次長談，兩人同心合契，神宗擢王安石爲參知政事。
王安石認爲變法的終極目標是富國強兵，這直接從先秦法家繼承而來。而當時普遍的輿論環境是「國家之所以存亡者，在道德之淺深，而不在乎強與弱」
他認爲首先要「因天下之力以生天下之財」然後「取之於民，用之於民」
p75 抑制豪強兼併，一是爲中下層自耕農免於受兼併之害而流離失所，二是爲將操縱物價壟斷居奇的特權收歸政府。但落實到各項新法，雖然有所觸犯大地主階層的特權和利益，但對於緩解因土地集中而產生的階級矛盾是不可能的。P81 司馬光：「民之所以有貧富者，由其財性愚智不同」，貧窮的人目光短淺，終不可能變富，如果奪去了富人的錢財，那有戰爭來臨時從哪兒取來經費？
P89 崇尙法治。他任參知政事後開始過問「議定刑名」，將部分司法權收歸中書。他的三經新義被正統儒家認爲是「濟其刑名法術之說」。他設明法科，司馬光上台後廢，認爲「夫禮之所去，刑之所取；使爲士者果能知道義，自與法律冥合」這便是禮治和法治之爭。
「天變不足畏，人言不足恤，祖宗不足法」
天變不足畏是一大精神支柱，因爲變法之初很多人以天變來恐嚇神宗，p98 保守派們四面圍攻，雷同一說，語義張皇，仿佛不把變法停止，就要出現天塌地陷的大劫了
「水旱常數，堯湯所不免」「天文之變無窮，人事之變無已，上下傅會，或遠或近，豈無偶合」
p100 王安石除了對太祖讚許，對太宗神宗仁宗都不甚滿意。
他提出要「法先王之政」
第三章
p112「欲富天下則資之天地」司馬光與王安石關於理財的爭論。
第四章
最能體現爲天下理財主張的是農田水利法，充分調動各階層人羣的勞力智力財力，涉及領導組織管理等方方面面。很多地方排除積水，得到良田，疏通溝洫，增加了收入，淤田，增加土地肥力，收到很好的成效。
興建疏浚了陂塘堤堰，修治河北諸河，退灘地，淤地四萬頃。
均輸法。
之前對於製造軍器的物資強行攤派，不管該地是否生產，也不管是否是生產的時節，地方政府對開封倉庫的儲藏量並不知悉，常常過剩而大量拋售，給富商大賈製造了機會。
均輸法一，充分利用東南六路的富饒物資，與生產不富饒的地區相互調劑，二，將富商大賈的「斂散之權」收歸政府，三，盡量在生產地採購，節省路費；四，對於非生產地的民戶，改繳稅款，不征收實物。
靑苗法
當時常平倉調劑糧價、救濟災荒的作用名存實亡。
政府以低利率出貸錢糧，使農民可以及時從事耕種收穫，不再忍受兼併之家的高利盤剝。
需要借貸的民戶借得了靑苗錢，豪強的高利貸遂不可行，起到抑制兼併的作用。保守派攻擊目標之一，還款時必須交利息。王安石回答，此項政策的實行必定有許多損耗，若不加以補充，則難以爲繼。其二，兼併之家也必須和貧下戶結成一保，同樣要借貸靑苗錢。被認爲是奪富民之利以惠貧民。神宗識破了司馬光的詭計，堅定了靑苗法的決心。
免役法
原來的差役法：繳納賦稅之外要按戶等高低去官府服差役，實際情況是差役落到中下層地主階級和富裕的自耕農身上。負擔繁重，想方設法降低戶等，使農業生產受到極大影響。弊端嚴重，要求改革成爲朝野上下普遍的訴求。
使得一大批「力田之民，脫身于公」，回到農業生產崗位上去，更多的人「盡其力」，也就有更多的土地能「盡其利」
差役不再輪流應差，按土地數量交納免役錢，僱傭三等以上稅戶充當。官紳不再享有免役特權，也要交助役錢
但對於官僚地主、富商大賈的助役錢，數額很少，其實是不敢更大幅度的觸動其利益。
首先在開封府推行，收到了很好的效果。
但司馬光等依然反對，認爲「自古以來，徭役皆出於民，今一旦變之，未見其利也」錢少了無人應募，錢多了百姓負擔重。
文彥博：「祖宗之法俱在，不須更張以失人心」
市易法
把富商大賈「開闔散斂之權」收歸政府，使物價穩定，小商販免於富商大賈的欺壓，使政府獲利。
設市易務。在開封府的推行收效很好，在全國推廣。有人反對說市易務管的太細。
但實際上，大姓人家 的商業活動受限，就轉向放高利貸，實際上只是轉移了一種方式，並未真正收到摧制的目的。
方田均稅法
北宋傳統政策是縱容肆意兼併，自耕農爲逃避繁重的差役，托庇于官紳之家，假冒爲他們的佃戶，這樣令稅收大幅下降。
重新丈量土地，淸查隱匿田產、假冒佃戶等現象。
進展緩慢
保甲法的目的一，對內維護社會治安；二，使其成爲募兵制向征兵制的橋樑，但並沒有起到作用。
每十家爲一保，輪流巡邏以防盜賊。
實質上他是站在地主階級的立場上，害怕勞動人民對于地主階層「報其宿怨」而有戒心，對客戶保丁有更多的限制。
對保丁進行軍事訓練，僱傭兵的缺額不再補充，改由保丁充任，年歲稍久，保丁便可取而代之。
P197 違反了嚴禁民間傳習武技的傳統政策。
神宗只看到一些表面的好處：可以防禦盜賊，減少僱傭兵數量，節省費用，但神宗並未與王安石在終極目標上取得共識。
將兵法：選用具有作戰經驗的將官，專門負責對某一地區駐軍的軍事訓練，以改善僱傭兵的素質。
P234 用「天變不足畏」破除人們對天人感應說的迷信，用「祖宗不足法」破除成規舊章對人們頭腦的束縛，用「流俗之言不足恤」排除來自社會的糊塗議論的無謂干擾。但不可避免的成爲脫離社會，脫離人民羣眾的人。
神宗雖然認可王安石的看法，但很多事情並未照辦。如洮河之役，招討工作成功，但神宗說「羣疑方作，朕亦欲中止」，正是神宗有意要使「異論相攪」以互相制約。
P253 王安石之所以能成爲北宋一代傑出的政治改革家，是因爲他旣有「貫穿經史今古、不可窮詰」的學術根柢，又有多年宦游各地，考察積累的實際經驗，融會貫通，使他有了超越一般腐儒的超越同時代人的見解。
上任之初，神宗對王安石追求的堯舜之治心嚮往之，「治道無以出此」，對他毫無保畱的信任倚靠。
熙寧七年又展開一次關於天人關係的討論，這次神宗完全站在保守派一邊，深深刺痛了王安石，請求罷相，而神宗意識到那時真正能夠挑起國家大梁的只有王安石，不同意，無可奈何，只能答應，不到一年，又恢復其相位。這表明神宗與三不足的改革主張還相去甚遠。
在對待契丹西夏問題上，他認爲燕雲十六州民族複雜，缺乏凝聚力，正値西夏混亂時期，是攻取的好時機，但全然沒得到神宗的響應。罷相歸來時，王安石沒有察覺到，神宗已登極九年，他想的是如何把軍國大計的決策之權集中在自己手上，當然不願意再吸納王安石的建議。在保甲法和募兵制的問題上，神宗認爲募兵制度可以「彌亂」，王安石反對時，卻又「顧左右而言他」
當他感覺到神宗的思想見解和他相去日遠時，儘管他在去畱之間經常發生心理鬥爭，但一直委曲求全，想把距離拉近。但當他聽到那道虛假的「熙河探報」後，纔真正感受到他全盤戰略的破滅，而且已無可挽回。
異論相攪的家法：神宗有意把保守派畱在朝中。唯恐大權旁落在某一派系手中，總是並用政見不同的人，重用諫官御史，使之相互牽制。有意將司馬光畱在中央，文彥博一直穩坐樞密使位置。
王安石變法之初，就對皇親貴戚的某些特權頗有裁損，招致他們的不滿，而以高太后爲代表。神宗逝世後，高太后便連續起用大批保守派人物。
P276 王安石「力戰天下之人」
靑苗法收取息錢，市易法收取息錢，募役法則于應用雇値之外收取二分寬剩錢，這些能否遵循「取天下之財以供天下之費」的原則，也是一箇很大的問題。他用於廣儲蓄、救災荒、興田利，使得反對者無法非議。
之前很多吏胥都沒有俸祿，他們靠貪贓枉法、訛詐勒索爲生。王安石增吏祿，使他們每箇月都有工資，雖然增加了一部分開支，卻減少了吏治問題
政府聚積了大量的財物，但由於北宋朝廷的懦弱，這些錢財散寸在各州縣
两宋财政史上
汪圣铎
中华书局，1995 年
第二章·熙丰改革时期的财政
第一节·王安石新法及其所造成的财政增收
1、王安石理财新法
宋初以来依靠增加禁榷改善财政的尝试宣告失败，也造成商业萎缩，商税的减少；减少花费也失败。
王安石认为发展生产改善财政状况，“因天下之力以生天下之财，取天下之财所以供天下之费”
变法措施：
均输法，较之前代，规模扩大，把行均输法之权下放给发运司
免疫法：推行困难，熙宁二年提出，四年冬施行
保甲保马将兵法：体现恢复宋代以前制度的倾向
2、新法造成的增收与节支
免役法：带来增收最大，表现为免役宽剩钱。
市易法：收入不及靑苗、免役；为避免小吏舞弊而加吏禄的费用从市易法收入中，如免行钱抽取，实际裨益不多
农田水利、方田均税法：田税并没有增多迹象
保甲等，影响很难用数字体现，却有增支节用之效。本为省兵，但军事行动很快开始，效果就逐渐无法看到了
均输法：不见记载，大约提出不久便名存实亡
实际增收中，免役靑苗最为突出，这些收入不归入三司、户部，大部分就地封存
第二节·略
第三节·王安石新法的失败和新法以外的增收措施
1、新法的问题与弊病
没有起效的表现：“新法没有起到预期的促进生产发展的作用，财政收入的增加没有获得预期的幅度，更没有递增的效果。”P62 反而危害生产
靑苗法：靑苗钱散给富豪，富豪转贷贫下百姓，官吏贪污。苏辙
免役法：重税，本意是帮助生产，实际影响生产
榨取现钱，必须在丰收之际一起出售，压低价格；造成钱荒
农田水利法：水利不易直接衡量，给与弄虚作假之机会。“岁坏民田庐，而朝廷不知”
以上，损害很大。一下，裨益有限
靑苗，人民输八分或十分之息，朝廷得仅二分之息，中饱私囊，地方官府挪用。散多聚少的现象
最失败的是均输与市易
田税不见增长
2、新法以外的赠敛措施
与新法关系不大，略
主要是出卖度牒、变钱楮之法、变茶法、变盐法、增矾课，征免夫钱等
第四节·财政制度上的重大变革
三司权力的削弱，被户部取代；财政进一步集权和相应地方财权的缩小
1、三司户部之变
宰相权力变大
三司权力削弱：置三司条例司
2、财制上更进一步的集权
表现：上供和就地封存的财税的增加，公使钱的全面定额管理
第三章·北宋衰亡时期的财政
第一节·新法的否定之否定
相对应的是财政制度的若干反复
1、新法的废而复用
根本原因：此时财政的情况，旧党又无法提出新的方法，新党借机攻击
2、新法推行在渡过危机后走向极端
推行中，减少税负，减少阻力的同时也减少收入
徽宗亲政后，蔡京等人的上台
第二节·蔡京的理财新法
1、继续推行熙、丰新法
主要是恢复平淮务，方田均税法的重新推行，方天法的推行时断时续，推行情况不同，影响难以评定，但影响有限，赋税只是局部地区、时间的增加
以下略
整理
陸芳卉幫我整理的。
北宋之积贫积弱，至宋中期已然越发显现，马端临云宋代“所以疲敝者，曰养兵也，宗俸也，冗官也，郊赍也”。面临这样的社会背景，文人士大夫救国救民的意识和通变救弊的精神被激发，如陈亮云“方庆历、嘉佑，世之名士常患法之不变”，这种思潮在范仲淹庆历新政得到了实践，并于王安石更张。
王安石变法的重心在于改善财政以改变积贫积弱的局面，而宋初以来依靠节用尝试均成效不大，他认为应发展生产以增加收入。因而王安石行均输法，“籴买税敛上供之物”由发运使“徙贵就贱，用近易远”；行靑苗法，由官府给农民贷款、贷粮，并抑豪强兼并；行农田水利法，兴修水利；行免役法，职役由官府花钱招募，百姓出钱免役，专心生产；行方田均税法，淸查田赋；行市易法，设市易务，收购滞销货物，待时机转卖。于节支，王安石行保甲、保马与将兵之法，保甲法训练民兵，“民兵成，则募兵当减矣”，收束军费；保马法将官马给自愿养马的人户或保甲，免除服役，平时可自用，节养马之费；将兵法削减兵额，减少军员流动，军费也相对减少。此三法兼有强兵之效。
变法之失败，首要原因在于新法没有起到预期的促进生产发展的作用，财政收入的增加没有获得预期的幅度。靑苗法中，靑苗钱散给富豪，富豪转贷贫下百姓，又官吏贪污，如苏辙
王安石身怀文人士大夫的救国救民的意识和通变救弊的精神，少怀报国壮志，
庆历新政和王安石变法，都涉及对政治改革与经济改革问题。庆历新政的内容有十个方面，其中政治改革占了八个方面，，其中五条都是整顿吏治的，因而庆历新政是以吏治为中心的一次改革。王安石变法的内容大体可分为三个方面，一是财政经济方面的改革，二是军政方面的改革，三是教育改革，主要措施有改革科举制度、整顿学校等。从王安石变法的内容来讲，经济改革是核心，军事改革的目的是为了强国，教育改革是为整个改革选拔人才。王安石的新法虽然没有行政方面的改革条款，但在推行新法的过程中，王安石启用了很多新人，罢除了一些因循守旧的官吏。
王安石的个人品德：少年时代便有经世致用之愿望，认为“若不足以经世务，则经术何所赖焉”，坚持学以致用，希望承担社会责任。
旣有“贯穿经史今古、不可穷诘”的学术根柢，又有多年宦游各地，考察积累的实际经验，融会贯通，使他有了超越一般腐儒的超越同时代人的见解。
措施方面：
抑制豪强兼并，一是为中下层自耕农免于受兼并之害而流离失所，二是为将操纵物价垄断居奇的特权收归政府。但落实到各项新法，虽然有所触犯大地主阶层的特权和利益，但对于缓解因土地集中而产生的阶级矛盾是不可能的。
崇尙法治。他任参知政事后开始过问“议定刑名”，将部分司法权收归中书。
农田水利法，最能体现为天下理财主张。
免役法首先在开封府推行，收到了很好的效果。
方田均税法进展缓慢。
保甲法对内维护社会治安，也使其成为募兵制向征兵制的桥梁，但并没有起到作用。
失败原因：不可避免的脱离社会，脱离人民羣众。
王安石变法之初，就对皇亲贵戚的某些特权颇有裁损，招致他们的不满，而以高太后为代表。神宗逝世后，高太后便连续起用大批保守派人物。